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奏響綠色轉(zhuǎn)型政策“協(xié)奏曲”(人民時(shí)評)

時(shí)間:2024-09-09來源:人民日報(bào)作者:李心萍

推動綠色轉(zhuǎn)型,并非簡單地追求減排,而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)齊升

綠色轉(zhuǎn)型,是一個(gè)供給與需求相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的過程。進(jìn)一步提升政策實(shí)效,要從供需兩端發(fā)力,最大限度增強(qiáng)綠色發(fā)展的動能

寬敞的司機(jī)駕駛室、智能化的司機(jī)操縱臺、明亮的瞭望窗……不久前,7款身披“綠衣”的系列化新能源機(jī)車正式在北京亮相。這些機(jī)車具有低碳零碳排放、低噪音、高效率運(yùn)行等優(yōu)點(diǎn),可滿足國內(nèi)外鋼鐵、礦產(chǎn)、電力、煤炭、港口等企業(yè)鐵路運(yùn)輸場景需要。

設(shè)備更新能有效推動綠色轉(zhuǎn)型。在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下,大量傳統(tǒng)裝備制造業(yè)正在進(jìn)行綠色化升級改造,新興節(jié)能技術(shù)及裝備產(chǎn)品不斷推廣應(yīng)用,向綠而行成為潮流。

推動綠色轉(zhuǎn)型,需要有力的政策護(hù)航。前不久,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見》,提出“完善綠色轉(zhuǎn)型政策體系”。綠色轉(zhuǎn)型是一場廣泛而深刻的變革,需要財(cái)稅、投資、金融、價(jià)格政策等多方面的支持。打好組合拳、奏好“協(xié)奏曲”,方能以良好的政策效應(yīng)加快綠色轉(zhuǎn)型步伐。

推動綠色轉(zhuǎn)型,并非簡單地追求減排,而是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的量質(zhì)齊升。構(gòu)建完善的政策體系,要處理好破與立的關(guān)系,把握好政策節(jié)奏和尺度,作出合理的路徑設(shè)計(jì),讓綠色轉(zhuǎn)型更加順暢。

這一過程中,用好標(biāo)準(zhǔn)“風(fēng)向標(biāo)”,至關(guān)重要。以強(qiáng)制性能效標(biāo)識制度為例,自2005年實(shí)施以來,強(qiáng)制性能效標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)識不僅顯著提升產(chǎn)品節(jié)能低碳水平,也成為引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)的重要力量,累計(jì)節(jié)電約3.3萬億千瓦時(shí),相當(dāng)于三峽電站投產(chǎn)發(fā)電20年累計(jì)發(fā)電量的2倍。既通過強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)淘汰落后產(chǎn)能,又以綠色標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展,轉(zhuǎn)型升級就能在平穩(wěn)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)。

綠色產(chǎn)業(yè)投資周期長,需要長期穩(wěn)定的政策和資金支持來提振市場信心。因此,進(jìn)一步完善綠色轉(zhuǎn)型政策,必須在提高政策能見度上下更大功夫,讓投資者當(dāng)下受益,也看得到前景。

形成良好的預(yù)期,要注重發(fā)揮財(cái)稅政策“指揮棒”作用。近年來,從“多排多繳、少排少繳、不排不繳”引導(dǎo)企業(yè)主動治污減排的環(huán)境保護(hù)稅,到提高企業(yè)“以廢治廢”“變廢為寶”積極性的資源稅,再到引導(dǎo)綠色消費(fèi)的新能源汽車車輛購置稅……綠色稅收的引領(lǐng)作用有目共睹。著眼未來,以財(cái)稅政策為牽引,創(chuàng)新市場化多元化投入機(jī)制,吸引更多長期資本、耐心資本支持,綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展底氣就會越來越足,根基就會越來越穩(wěn)。

綠色轉(zhuǎn)型,是一個(gè)供給與需求相互影響、相互作用、相互促進(jìn)的過程。進(jìn)一步提升政策實(shí)效,要從供需兩端發(fā)力,最大限度增強(qiáng)綠色發(fā)展的動能。

對綠色產(chǎn)業(yè)而言,真金白銀的政策補(bǔ)貼是支持,完善市場機(jī)制、暢通要素流動,讓綠色供給與綠色需求高效匹配,同樣不可或缺。例如,隨著新能源裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升,如何有效消納綠電成為一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。綠證制度的建立,帶動了綠色電力消費(fèi),也進(jìn)一步促進(jìn)了可再生能源的開發(fā)利用。截至今年7月底,我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)16.8億千瓦,裝機(jī)占比超過54%。

加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型,是一項(xiàng)長期工程、系統(tǒng)工程。強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動精準(zhǔn)落地,做好動態(tài)優(yōu)化,完善長效機(jī)制,形成政策合力,定能加快推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面進(jìn)入綠色低碳軌道,建成青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國。

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